Plán obnovy se v českém zdravotnictví neodehrával jako jeden velký projekt, ale jako dvanáct dotačních výzev vyhlašovaných postupně mezi zářím 2022 a květnem 2024. Každá má svůj text, svou alokaci, svůj termín a svou historii změn. Dokud lhůta běžela, dal se každý posun číst jako provozní detail. Teď, když lhůta skončila, jde je poprvé sečíst — a součet ukazuje něco jiného než jednotlivosti.
Redakce proto udělala to jediné, co u takového souboru dává smysl: stáhla z webu ministerstva zdravotnictví aktuálně platné znění všech dvanácti výzev (čtyři ve formátu PDF, osm ve Wordu), u sedmi z nich i původní verzi z doby vyhlášení, a k tomu devět tabulek se schválenými dotacemi. Všechna čísla níž pocházejí z těchto dokumentů, ne z tiskových zpráv.
Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví ČR — aktuálně platné texty výzev č. 1–12 Národního plánu obnovy a seznamy schválených dotací u výzev 5–12; redakce všechny dokumenty stáhla z mzd.gov.cz a strojově z nich vytáhla text 2. září 2026. Všechny čtyři hodnoty jsou součty nebo podíly redakce z těchto dokumentů; postup je popsán v textu.
Co je 31. srpna 2026 za datum
Nástroj pro oživení a odolnost — zdroj, ze kterého se plán obnovy financuje — má v zakládajícím nařízení výslovnou koncovku, a to hned na dvou místech. Článek 18 odst. 4 písm. i) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 požaduje, aby plán obsahoval „envisaged milestones, targets and an indicative timetable for the implementation of the reforms, and investments to be completed by 31 August 2026“. Článek 20 odst. 5 písm. d) pak ukládá prováděcímu rozhodnutí Rady stanovit „the time limit, which should be no later than 31 August 2026, by which the final milestones and targets for both investment projects and reforms must be completed“. Obě věty jsou v originálním znění nařízení; recitál 53 k tomu dodává, že platby členským státům by měly proběhnout do 31. prosince 2026 — to je ale recitál, ne operativní článek.
Že to datum bylo skutečně tvrdé, ukázala i vláda: 31. srpna podala Česká republika sedmou žádost o platbu. Podle portálu Národního plánu obnovy při ní splnila „dalších 38 milníků a cílů“ a žádá o „zbývajících 11 %“ z celkové částky 214,6 miliardy korun (208,4 miliardy v grantech a 6,2 miliardy v půjčkách). Komise má splnění posoudit a peníze uvolnit „na podzim letošního roku“. Vrchní ředitelka sekce fondů EU ministerstva průmyslu a obchodu Jitka Opičková k tomu dodává: „České republice se podařilo naplnit cíle, ke kterým se zavázala v rámci Národního plánu obnovy. Díky tomu můžeme dočerpat celkový balík peněz, který nám byl za splněné milníky a cíle vyhrazen, a úspěšně tak celý projekt Národního plánu obnovy završit.“
Dvanáct výzev na jednom místě
Ministerstvo zdravotnictví je vlastníkem dvou komponent plánu: 6.1 Zvýšení odolnosti systému zdravotní péče a 6.2 Národní plán na posílení onkologické prevence a péče. Do nich spadá dvanáct výzev, vyhlášených podle § 14j zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Přehled, jak vypadají v dnes platných verzích, nikde souhrnně publikovaný není — tabulka níž je proto sestavená z dvanácti samostatných dokumentů.
| Výzva | Komp. | Předmět | Alokace (Kč) | Konec realizace | Verze / platnost |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 6.2 | Centrum onkologické prevence, Masarykův onkologický ústav | 826 000 000 | 30. 6. 2026 | 3.0 / 24. 4. 2026 |
| 2. | 6.1 | Centrum kardiovaskulární a transplantační medicíny (CKTCH Brno) | 1 280 856 000 | 31. 8. 2026 | 3.0 / 19. 6. 2026 |
| 3. | 6.2 | Český onkologický institut – Motolské onkologické centrum | 4 073 405 000 | 30. 11. 2026 | 3.0 / 27. 8. 2026 |
| 4. | 6.1 | Simulační centrum intenzivní medicíny (FN Motol) | 621 350 000 | 28. 2. 2026 | 2.0 / 1. 12. 2025 |
| 5. | 6.1 | Zlepšení vzdělávání zdravotnických pracovníků (IPVZ) | 100 000 000 | 31. 12. 2025 | 1.0 / 20. 12. 2022 |
| 6. | 6.1 | Rehabilitace — síť pracovišť komplexní rehabilitace | 1 157 000 000 | 30. 6. 2026 | 5.0 / 31. 10. 2025 |
| 7. | 6.1 | Rehabilitace — cerebrovaskulární a traumatologická centra I. typu | 743 000 000 | 30. 6. 2026 | 2.0 / 31. 10. 2025 |
| 8. | 6.2 | Vysoce specializovaná hematoonkologická a onkologická péče | 3 556 900 000 | 31. 8. 2026 | 4.0 / 23. 6. 2026 |
| 9. | 6.2 | Informační zázemí screeningu nádorů (Národní screeningové centrum, ÚZIS) | 112 500 000 | 30. 4. 2026 | 2.0 / 15. 10. 2023 |
| 10. | 6.1 | Posílení a rozvoj kapacit simulačních center | 158 000 000 | 30. 6. 2026 | 2.0 / 31. 10. 2025 |
| 11. | 6.2 | Screening kolorektálního karcinomu II | 158 500 000 | max. 31. 3. 2026 | 3.0 / 30. 11. 2025 |
| 12. | 6.1 | Rehabilitace — popáleninová centra | 60 000 000 | 30. 6. 2026 | 2.0 / 31. 10. 2025 |
| Celkem | 6.1 = 4 120 206 000 Kč · 6.2 = 8 727 305 000 Kč | 12 847 511 000 | míra podpory u všech výzev 100 % | ||
Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví ČR — texty výzev č. 1–12 Národního plánu obnovy v aktuálně platných verzích, staženo z mzd.gov.cz a strojově přečteno 2. září 2026. U 2. výzvy je datum platnosti převzato z oznámení ministerstva z 19. 6. 2026. Součty za komponenty i celkový součet jsou výpočet redakce.
Z tabulky je vidět první věc, kterou tiskové zprávy neříkají: tři výzvy nesou 69 procent všech peněz. Motolské onkologické centrum (4,07 miliardy), hematoonkologie a onkologie (3,56 miliardy) a brněnské kardiovaskulární centrum (1,28 miliardy) dohromady dělají 8,91 miliardy z 12,85. Šest z dvanácti výzev — první až pátá a devátá — přitom texty výzev označují za předem definovaný projekt s jediným možným žadatelem: Masarykův onkologický ústav, brněnské Centrum kardiovaskulární a transplantační chirurgie, Fakultní nemocnice Motol a Homolka (dvakrát), Institut postgraduálního vzdělávání ve zdravotnictví a Ústav zdravotnických informací a statistiky. Dohromady je to 7 014 111 000 Kč, tedy 54,6 procenta balíku, o které se nesoutěžilo.
Termíny: deset posunů ve dvanácti výzvách
Druhá věc je časová. Původní verze výzev počítaly skoro bez výjimky s koncem realizace k 31. prosinci 2025 — tak to má text 1., 4., 5., 6., 7. i 10. výzvy ve verzi 1.0; 9. a 12. výzva měly 30. dubna 2026. Dnes takový termín drží jediná výzva, ta pátá. Ostatní se posunuly, některé opakovaně.
-
5. výzva — jediná změna, která se termínu dokončení netýká
Posunut jen termín pro příjem žádostí, z 28. 2. na 31. 3. 2023. Termín dokončení zůstává 31. 12. 2025 a zůstane jím dodnes.
-
9. výzva — změna činností a navýšení alokace
Alokace roste ze 105 000 000 na 112 500 000 Kč. Termín 30. 4. 2026 zůstává; jde o druhou ze dvou výzev, u kterých se datum dokončení nikdy neposunulo.
-
Čtyři výzvy najednou dostávají 30. červen 2026
6., 7., 10. a 12. výzva. U 7. a 10. výzvy je to posun z 31. 12. 2025, tedy o půl roku; u 6. výzvy z 30. 4. 2026 a u 12. výzvy z 30. 4. 2026.
-
4. a 11. výzva na jaro 2026
Simulační centrum intenzivní medicíny z 31. 12. 2025 na 28. 2. 2026, s alokací navýšenou z 564 750 000 na 621 350 000 Kč. Kolorektální screening z 31. 12. 2025 na 31. 3. 2026.
-
1. výzva — posun z data, které už bylo pryč
Centrum onkologické prevence v Brně dostává 30. 6. 2026. Oznámení ministerstva uvádí, že se posouvá „z 30. 4. 2025“ — tedy z termínu, který v tu chvíli uplynul skoro před rokem.
-
2. a 8. výzva míří přesně na den unijní lhůty
Obě dostávají 31. 8. 2026. U 2. výzvy (kardiovaskulární centrum v Brně) jde o posun z 30. 6. 2026; u 8. výzvy ministerstvo mluví o „úpravě možného termínu pro ukončení realizace projektů“.
-
3. výzva jako jediná překračuje lhůtu
Motolské onkologické centrum z 31. 8. na 30. 11. 2026. Změna platí od 27. srpna, tedy čtyři dny před původním termínem, a týká se 31,7 % celého resortního balíku.
Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví ČR — oznámení „Ministerstvo zdravotnictví změnilo N. výzvu NPO“ pro výzvy 1–12, mzd.gov.cz; data posunů i data platnosti změn jsou převzata z těchto oznámení a ověřena proti aktuálním textům výzev. Ověřeno 2. září 2026.
Vzorec je čitelný. Termíny se nehýbaly rovnoměrně, ale ve třech vlnách: na podzim 2025, kdy šest výzev najednou dostalo nová data, v červnu 2026, kdy se dvě velké výzvy srovnaly přesně na unijní lhůtu, a nakonec v posledním srpnovém týdnu, kdy jedna z nich lhůtu překročila. Důvod ministerstvo neuvádí ani v jednom z oznámení o změně — popisují, co se mění, ne proč.
Pozor na dvě různé lhůty. „Datum ukončení realizace projektu“ a „datum ukončení způsobilosti výdajů“ jsou parametry české dotační výzvy — říkají, do kdy může příjemce utrácet a kdy má být hotovo podle národních pravidel. Unijní lhůta 31. srpna 2026 se týká něčeho jiného: splnění milníků a cílů, na které je vázána platba z Nástroje pro oživení a odolnost. RRF je výkonnostní nástroj — Komise proplácí splněné milníky a cíle, ne jednotlivé faktury. Z toho, že jedna výzva má národní termín po 31. srpnu, tedy neplyne, že by bylo porušeno nařízení nebo že by Česko o peníze přišlo. Plyne z toho jen to, že u projektu za skoro třetinu resortní alokace běží realizace dál i po dni, ke kterému vláda ohlásila splnění cílů.
Kolik z peněz si někdo vzal
U šesti výzev — 6., 7., 8., 10., 11. a 12. — se o peníze soutěžilo a ministerstvo k nim zveřejnilo tabulky „Seznam žádostí o dotaci, u nichž se navrhuje dotaci poskytnout“ s částkou u každého projektu. Sečteno dohromady: z alokace 5 833 400 000 Kč se podle zveřejněných seznamů rozdělilo nejméně 5 555 524 721 Kč mezi nejméně 104 projekty, tedy alespoň 95,2 procenta. Nerozdělených je proto nejvýše 277 875 280 Kč — a ani ty nejsou rozprostřeny rovnoměrně.
| Výzva | Alokace (Kč) | Přiděleno (Kč) | Podíl | Projektů | Nerozděleno (Kč) |
|---|---|---|---|---|---|
| 6. — síť rehabilitace | 1 157 000 000 | 1 140 980 641 | 98,6 % | 5 | 16 019 359 |
| 7. — rehabilitace v centrech I. typu | 743 000 000 | 575 426 605 | 77,4 % | 13 | 167 573 395 |
| 8. — hematoonkologie a onkologie | 3 556 900 000 | 3 516 427 878 | 98,9 % | 24 | 40 472 122 |
| 10. — simulační centra | 158 000 000 | 157 672 667 | 99,8 % | 8 | 327 333 |
| 11. — kolorektální screening | 158 500 000 | ≥ 105 016 930 | ≥ 66,3 % | ≥ 51 | ≤ 53 483 070 |
| 12. — popáleninová centra | 60 000 000 | 60 000 000 | 100,0 % | 3 | 0 |
| Celkem | 5 833 400 000 | ≥ 5 555 524 721 | ≥ 95,2 % | ≥ 104 | ≤ 277 875 280 |
Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví ČR — soubory „VYZVA N — Seznam projektů na web“ (XLSX) přiložené k oznámením o schválení žádostí, mzd.gov.cz; staženo a strojově přečteno 2. září 2026. Sečteny listy „Zcela poskytnuto“ a „Zčásti poskytnuto“, sloupec „Přidělená výše dotace Kč (100 % RRF)“; listy „Zcela zamítnuto“ a „Seznam náhradníků“ se nezapočítávají. Alokace jsou z platných textů výzev. Podíly, rozdíly a součty jsou výpočet redakce. Přiděleno ≠ vyčerpáno: jde o schválené dotace v době rozhodnutí (2023–2024), ne o proplacené výdaje. U 11. výzvy jsou zveřejněná jen kola k 15. 4. a 15. 7. 2024 ze čtyř, takže její hodnoty i celkový součet jsou meze, ne přesná čísla: přiděleno a počet projektů jsou dolní odhad (≥), nerozdělený zbytek horní (≤). Ostatních pět výzev mělo jediné kolo a jejich čísla jsou úplná. Tabulka zahrnuje jen výzvy, o které se soutěžilo. Ministerstvo zveřejnilo seznam i u dvou předem definovaných projektů — 5. výzva (IPVZ) 99 967 508 Kč ze 100 000 000 a 9. výzva (ÚZIS) 111 367 992 Kč ze 112 500 000 — u zbylých čtyř předem definovaných projektů (výzvy 1–4) žádný seznam nezveřejnilo.
Většinu zbytku nesou dvě výzvy: 74,7 až 79,6 procenta podle toho, kolik se rozdělilo v nezveřejněných kolech 11. výzvy. U 7. výzvy — vybavení jednotek intenzivní neurorehabilitace a rehabilitačních jednotek v centrech vysoce specializované cerebrovaskulární a traumatologické péče — zbylo 167,6 milionu při stropu 49,5 milionu na jednoho žadatele a třinácti schválených projektech.
U 11. výzvy na screening kolorektálního karcinomu je obrázek jiný: schválených projektů je padesát jedna, ale jde o drobné částky — Klatovská nemocnice dostala dva miliony, ordinace Interga 1,86 milionu — takže se dohromady rozdělilo jen 105 milionů ze 158,5. Tady je ale potřeba být opatrný: výzva byla průběžná se čtyřmi hodnoticími koly až do ledna 2025, a ministerstvo zveřejnilo seznamy jen za první dvě z nich. Podíl 66,3 procenta je proto dolní odhad, ne konečné číslo — a to, že konečné číslo veřejně dohledat nejde, je samo o sobě zjištění.
Nic z toho, co ministerstvo zveřejnilo, přitom nenasvědčuje tomu, že by zbytek vznikl odmítnutím žadatelů. Každá z osmi zveřejněných tabulek má vedle listu schválených žádostí i list „Zcela zamítnuto“ a „Seznam náhradníků“ — a ve všech osmi jsou oba tyto listy prázdné, obsahují jen záhlaví. Jediné dělení, které se v nich objevuje, je u 8. výzvy, kde čtyři z dvaceti čtyř projektů dostaly dotaci jen zčásti. Platí to ovšem jen pro zveřejněná kola: co se dělo ve dvou nezveřejněných kolech 11. výzvy — jestli tam někdo neuspěl, nebo se naopak rozdělily další peníze — z dostupných dokumentů zjistit nejde.
Jedno číslo, které nesedí
Portál Národního plánu obnovy dodnes uvádí u pilíře „Zdraví a odolnost obyvatel“ alokaci 12 441 milionů korun, rozdělenou na komponentu 6.1 za 3 901 milionů a 6.2 za 8 540 milionů. Totéž číslo má i přehledová stránka ministerstva zdravotnictví. Součet alokací dvanácti výzev, jak je dnes mají jejich platné texty, je ale 12 847 511 000 Kč — o 406,5 milionu, tedy o 3,3 procenta, víc. Rozdíl je na obou komponentách (+219,2 milionu u 6.1, +187,3 milionu u 6.2).
Redakce z toho nevyvozuje, že se překročil rozpočet. Doložený kontext je jiný: stránka ministerstva pochází z října 2021 s poslední aktualizací v dubnu 2022 a uvádí pro celou Českou republiku „cca 179 mld. Kč“, zatímco aktuální celková částka je 214,6 miliardy — plán byl mezitím revidován a obálka na té stránce revizi předchází. Proč tutéž původní částku dál zobrazuje i aktuálně provozovaný portál plánu obnovy, z veřejných dokumentů nevyplývá. Je to otázka na ministerstvo, ne závěr.
Co z toho plyne pro systém
Plán obnovy byl pro české zdravotnictví jednorázová investiční vlna, jaká se v resortu běžně neopakuje. Šla skoro celá do staveb, přístrojů a informačních systémů — do onkologických a kardiovaskulárních center, rehabilitačních lůžek, simulační výuky a screeningových programů. Do běžného provozu, tedy do platů a úhrad, nesměřovala podle textů výzev ani koruna: všech dvanáct výzev financuje stavby, vybavení a informační systémy.
Právě proto je bilance po lhůtě zajímavá i mimo účetnictví. Investice zvedají kapacitu, ale kapacitu musí někdo zaplatit provozně — nová onkologická lůžka, neurorehabilitační jednotky nebo screeningová endoskopická pracoviště se po dokončení projektu překlápějí do systému veřejného zdravotního pojištění, jehož výdaje odpovídají 8,6 procenta HDP (2024). Výchozí hodnoty, proti kterým se dopad investic bude jednou poměřovat, jsou v datovém kontraktu HSPA Monitoru: standardizovaná úmrtnost na zhoubné novotvary 250,4 na 100 000 obyvatel (2023) a kapacita akutních lůžek 4,0 na 1 000 obyvatel (2023). Jestli a jak se v nich investiční vlna projeví, se pozná až za roky — a tenhle text to netvrdí ani jedním směrem.
Co sledovat dál
Tři věci. Za prvé posouzení sedmé žádosti o platbu Komisí, které má podle portálu plánu obnovy skončit uvolněním peněz na podzim — teprve tehdy bude jasné, že se všechny milníky uznaly. Za druhé 3. výzva: jestli se Motolské onkologické centrum stihne do 30. listopadu a jak se pak vypořádá rozdíl mezi národním termínem a unijní lhůtou. A za třetí osud nerozdělených peněz — nejvýše 277,9 milionu — příjem žádostí u všech šesti soutěžních výzev skončil nejpozději v lednu 2025, takže otázka nezní, kdo si je ještě vezme, ale jestli se rehabilitační a screeningová kapacita, na kterou byly určeny, dobuduje z jiných zdrojů. To je věc státního rozpočtu, ne plánu obnovy.
Pět věcí zůstává po veřejně dostupných dokumentech nezodpovězených a redakce je vede jako otevřené: skutečně proplacené částky po jednotlivých výzvách (nezveřejňuje je ministerstvo ani portál plánu obnovy, jehož sekce „Plnění NPO“ je vedena po milnících, ne po penězích na resort); které z 38 milníků sedmé žádosti patří zdravotnictví; důvod posunů termínů; výsledky dvou pozdějších kol 11. výzvy — kvůli nim je zbytek horní mezí, ne přesným číslem; a onen rozdíl 406,5 milionu mezi obálkou a součtem alokací. Na všech pět zná odpověď ministerstvo zdravotnictví; z toho, co zveřejnilo, se vyčíst nedají.