Rozpočet ministerstva zdravotnictví se schvaluje na jeden rok, stavba nového pavilonu trvá několik let. Investiční plán má tuhle nesouměrnost překlenout: říká, do kterých nemocnic a oborů mají peníze na stavby a vybavení téct až do roku 2034. Vláda ho schválila v pondělí 9. listopadu a ministerstvo k tomu vydalo tiskovou zprávu s přehledem částek a vybraných projektů. Z ní vychází celý tento článek. Popisujeme, z čeho se plán skládá, kam míří největší jmenované položky a co z tiskové zprávy zatím vyčíst nejde.
Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví, tisková zpráva z 9. 11. 2026, infobox „Investice v letech 2027–2034“. Čteno 10. 11. 2026.
Tři koše a kdo je plní
Celkových 68,62 miliardy korun se podle tiskové zprávy dělí do tří košů. Největší jsou významné investice za 36,04 miliardy, tedy podle našeho dopočtu 53 % plánu. Ministerstvo je popisuje jako investice „do rozvoje a modernizace zdravotnických zařízení“. Druhým košem jsou strategické investice za 26,40 miliardy (38 %) a třetím samostatně vyčleněná psychiatrie a péče o duševní zdraví za 6,18 miliardy (9 %).
Rozpis zdrojů v korunách uvádí tisková zpráva jen u strategických investic. Státní rozpočet se má podílet částkou 15,39 miliardy, tedy zhruba 58 % koše. Zbylých 11,02 miliardy mají pokrýt „vlastní a další zdroje“ nemocnic. Obě části dávají v součtu 26,41 miliardy, rozdíl jedné setiny je zaokrouhlení v tiskové zprávě. U psychiatrie ministerstvo uvádí jako zdroj státní rozpočet a fondy EU, poměr mezi nimi ale nesděluje. U významných investic za 36,04 miliardy zdroj financování v tiskové zprávě chybí úplně.
Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví, tisková zpráva z 9. 11. 2026, infobox. Čteno 10. 11. 2026.
Plán nepokrývá všechno, do čeho nemocnice investují. Ministerstvo výslovně píše, že stát bude „i nadále zajišťovat standardní financování běžných investičních potřeb nemocnic, včetně obnovy zdravotnických přístrojů, oprav budov a menších modernizací“. Jde tedy o velké rozvojové akce nad rámec průběžné obnovy. Kolik průběžná obnova stojí, tisková zpráva neuvádí.
Největší jmenované projekty
Tisková zpráva vyjmenovává 22 projektů s předpokládanými náklady: deset v koši strategických investic, devět ve významných a tři v psychiatrii. Všechny jsou označené jako „vybrané“. Úplný seznam ministerstvo nezveřejnilo. Deset vybraných strategických projektů dává podle našeho součtu 21,15 miliardy, tedy asi 80 % strategického koše. Devět vybraných významných investic stojí dohromady 16,87 miliardy, necelou polovinu (47 %) svého koše. Tři vybrané psychiatrické akce dávají 1 987,6 milionu, asi třetinu (32 %) psychiatrického koše. O zbylých částkách tisková zpráva mlčí.
| Projekt | Koš | Zaměření | Předpokládané náklady |
|---|---|---|---|
| FN Olomouc – nové budovy C1 a C2 | významné | neuvedeno | 4,94 mld. Kč |
| FN Plzeň – nový laboratorní pavilon včetně vybavení | strategické | laboratoře | 4,65 mld. Kč |
| FN Motol – nové pavilony chirurgických a interních oborů | strategické | chirurgie, interna | 3,03 mld. Kč |
| FN Brno – pavilon hematoonkologické péče | strategické | onkologie | 2,51 mld. Kč |
| IKEM – pavilon rozvoje transplantačních programů | významné | transplantace | 2,50 mld. Kč |
| FN Ostrava – přístavba centrálního komplementu včetně operačních sálů | strategické | operační sály | 2,31 mld. Kč |
| FN u sv. Anny v Brně – nový laboratorní objekt | strategické | laboratoře | 2,14 mld. Kč |
| FN Motol a Homolka – laboratorní komplement | strategické | laboratoře | 2,00 mld. Kč |
| FN Motol a Homolka – operační trakt pro neurochirurgický a kardiovaskulární program | významné | operační sály | 1,80 mld. Kč |
| FN Motol a Homolka – rotační pavilon pro chirurgické obory | významné | chirurgie | 1,80 mld. Kč |
| MOÚ Brno – modernizace radioterapie | strategické | onkologie | 1,54 mld. Kč |
| FN Hradec Králové – perinatologické centrum | strategické | matka a dítě | 1,30 mld. Kč |
| Thomayerova nemocnice – posílení krizové připravenosti | významné | krizová připravenost | 1,30 mld. Kč |
| VFN Praha – revitalizace Fakultní polikliniky | významné | ambulantní péče | 1,17 mld. Kč |
| FN Královské Vinohrady – rekonstrukce pavilonu chirurgických oborů | významné | chirurgie | 1,16 mld. Kč |
| FN Ostrava – modernizace Kliniky dětského lékařství | významné | matka a dítě | 1,12 mld. Kč |
| FN Ostrava – nové krevní centrum a hemodialyzační stanice | významné | krevní centrum, dialýza | 1,08 mld. Kč |
| FN Olomouc – nová budova geriatrie | strategické | geriatrie | 948 mil. Kč |
| Thomayerova nemocnice – Centrum KOMPAS (rekonstrukce objektů včetně dětské psychiatrie) | psychiatrie | dětská psychiatrie | 902,5 mil. Kč |
| VFN Praha – modernizace onkologických a laboratorních pracovišť | strategické | onkologie, laboratoře | 717 mil. Kč |
| DPN Opařany – rekonstrukce lůžkových pavilonů | psychiatrie | psychiatrická lůžka | 600,0 mil. Kč |
| Psychiatrická nemocnice Bohnice – výstavba Centra dětské psychiatrické pomoci (CDPP) | psychiatrie | dětská psychiatrie | 485,1 mil. Kč |
Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví, tisková zpráva z 9. 11. 2026, infobox (oddíly vybraných strategických, významných a psychiatrických investic). Sloupec „Zaměření“ doplnila redakce podle názvu projektu; u budov C1 a C2 ve FN Olomouc účel tisková zpráva neuvádí. Seřazeno podle předpokládaných nákladů. Čteno 10. 11. 2026.
Na co plán míří
Ministerstvo v úvodu tiskové zprávy jmenuje čtyři priority: rozvoj onkologické péče, modernizaci operačních sálů a urgentních příjmů, rozšíření kapacit dětské psychiatrie a obnovu nemocniční infrastruktury. Když jmenované projekty seřadíme podle názvu, vychází obraz takto.
Laboratoře mají největší váhu mezi vybranými strategickými projekty. Ve všech třech koších dohromady je podle našeho součtu větší skupina operačních sálů a chirurgie. Nový laboratorní pavilon FN Plzeň za 4,65 miliardy je nejdražší jmenovaná strategická investice. K němu patří laboratorní objekt FN u sv. Anny v Brně za 2,14 miliardy, laboratorní komplement FN Motol a Homolka za 2,00 miliardy a modernizace onkologických a laboratorních pracovišť VFN Praha za 717 milionů.
Onkologie se objevuje v pavilonu hematoonkologické péče FN Brno za 2,51 miliardy a v modernizaci radioterapie Masarykova onkologického ústavu za 1,54 miliardy. Operační sály a chirurgie zahrnují přístavbu centrálního komplementu s operačními sály ve FN Ostrava za 2,31 miliardy, nové pavilony chirurgických a interních oborů v Motole za 3,03 miliardy, operační trakt pro neurochirurgii a kardiovaskulární program v Motole a na Homolce za 1,80 miliardy, rotační pavilon pro chirurgické obory tamtéž za dalších 1,80 miliardy a rekonstrukci chirurgického pavilonu FN Královské Vinohrady za 1,16 miliardy.
Transplantace zastupuje pavilon rozvoje transplantačních programů IKEM za 2,50 miliardy. Péči o matky a děti se týká perinatologické centrum FN Hradec Králové za 1,30 miliardy a modernizace Kliniky dětského lékařství FN Ostrava za 1,12 miliardy. Dále je v seznamu nová budova geriatrie FN Olomouc za 948 milionů, posílení krizové připravenosti Thomayerovy nemocnice za 1,30 miliardy, revitalizace Fakultní polikliniky VFN za 1,17 miliardy a nové krevní centrum s hemodialyzační stanicí ve FN Ostrava za 1,08 miliardy. Nejdražší jmenovanou položkou celého plánu jsou nové budovy C1 a C2 ve FN Olomouc za 4,94 miliardy. K čemu budou sloužit, tisková zpráva neříká.
Jedna priorita v seznamu chybí. Urgentní příjmy ministerstvo zmiňuje mezi hlavními cíli, žádný z 22 jmenovaných projektů ale urgentní příjem v názvu nemá. Mohou být součástí nejmenovaných akcí nebo širších staveb, jako je centrální komplement v Ostravě. Z tiskové zprávy to ověřit nejde.
Psychiatrie: rekonstrukce a dětská péče
Na psychiatrii vláda vyčlenila samostatných 6,18 miliardy. Tři jmenované akce jsou Centrum KOMPAS v Thomayerově nemocnici za 902,5 milionu, tedy rekonstrukce objektů včetně dětské psychiatrie, rekonstrukce lůžkových pavilonů v psychiatrické nemocnici v Opařanech za 600 milionů a nové Centrum dětské psychiatrické pomoci v Bohnicích za 485,1 milionu.
Pro výklad je důležitý kontext. Česko nemá psychiatrických lůžek málo. Podle OECD jich v roce 2023 mělo 0,87 na 1 000 obyvatel, průměr OECD byl 0,65 a průměr EU 0,67. Podobně je na tom akutní lůžková péče: 4 lůžka na 1 000 obyvatel proti průměru OECD 3,5. Celkový počet psychiatrických lůžek tedy podle dostupných dat za průměrem nezaostává. Ministerstvo ale jako cíl uvádí „rozšíření kapacit dětské psychiatrie“ a o dětských kapacitách celkový počet lůžek nic neříká. Názvy projektů mluví o rekonstrukcích a o dětské péči. Zda nová dětská centra přidají lůžka, nebo nahradí stávající, tisková zpráva neříká. Jak se během reformy psychiatrie měnil počet lůžek, jsme popsali v článku Za deset let reformy zmizela každá šestnáctá psychiatrická postel.
Zdroj: OECD Health Statistics, Hospital beds by function of health care (psychiatric care); český údaj hlásí ÚZIS ČR. Indikátor HSPA Monitoru luzka_psychiatricka_per_1000. Počet lůžek neříká nic o jejich stavebním stavu ani o tom, zda odpovídají potřebám dětí.
U dětí jsou data jiná. Na 100 000 dětí a dospívajících do 19 let připadalo v roce 2023 podle ÚZIS 6,4 přepočteného úvazku dětského a dorostového psychiatra. Na akutních psychiatrických lůžkách bylo ve stejném roce 4 067 hospitalizací dětí a dospívajících. Pro počet dětských psychiatrů nemá datový kontrakt HSPA Monitoru mezinárodní srovnání, proto ho nehodnotíme jako nízký ani vysoký. Stavba nemusí vyřešit nedostatek odborníků. Nové centrum potřebuje lékaře, psychology a sestry, a o personálu investiční plán nemluví.
Jak velké to číslo je
Plán počítá s osmi lety. Tisková zpráva ale neříká, kolik peněz má připadnout na který rok, takže z ní nelze odvodit roční zátěž rozpočtu. Nabízí se srovnání s celkovými výdaji na zdravotnictví, které podle ČSÚ dosáhly v roce 2024 8,6 % HDP (průměr OECD 9,3 %, EU 10,4 %). To srovnání ale nesedí. ČSÚ v metodice publikace uvádí, že výdaje „na výstavbu a zásadní rekonstrukce zdravotnických zařízení“ a na pořízení přístrojů jsou kapitálové výdaje, které podle manuálu SHA 2011 nejsou součástí základního ukazatele běžných výdajů na zdravotní péči a v publikaci „nejsou nikde uváděny“. Investiční plán a 8,6 % HDP tedy měří různé věci. Rozdíl mezi čísly ČSÚ a Eurostatu jsme vysvětlili v článku Dvě čísla o jednom roce.
Mezinárodní srovnání investic do zdravotnictví v tomto článku nepřinášíme. Nenačetli jsme z primárního zdroje OECD ani Eurostatu ověřenou hodnotu kapitálových výdajů za Česko, a bez ní by srovnání stálo na odhadu.
Co s tím
Sledovat rozpočet kapitoly 335. Investiční plán se do skutečných peněz překládá přes každoroční rozpočet ministerstva zdravotnictví. Jak vypadá návrh na rok 2027, jsme rozebrali v článku o kapitole 335. U dalších rozpočtů bude možné porovnat, zda investiční položky odpovídají tempu, které plán potřebuje.
Hledat usnesení vlády a podklady. Materiál, který vláda 9. listopadu schválila, by měl být dohledatelný v databázi usnesení vlády a v registru VeKLEP. Tam by mohl být úplný seznam akcí i rozpis po letech, který tisková zpráva nemá.
Sledovat jednotlivé stavby. U velkých projektů je dobré ověřit, zda jsou zaregistrované jako investiční akce v programovém financování ministerstva, kdy nemocnice vypíšou veřejné zakázky a za kolik uzavřou smlouvy. Zakázky a smlouvy se dají dohledat ve Věstníku veřejných zakázek a v Registru smluv. Rozdíl mezi „předpokládanými náklady“ z plánu a vysoutěženou cenou ukáže, jak přesný plán byl.
HSPA Monitor: dál sledujeme indikátory, kterých se plán dotýká: psychiatrická a akutní lůžka, dětské psychiatry a hospitalizace dětí na akutních psychiatrických lůžkách. Až ministerstvo zveřejní úplný seznam projektů nebo rozpis po letech, článek doplníme.